Приказ за нарушение правил пожарной безопасности. Наиболее частые нарушения пожарной безопасности в образовательных учреждениях. Что проверит инспектор
Здравствуйте! Госпожнадзор обязан контролировать выполнение всех требований и правил пожарной безопасности. Данная организация при выполнении своей деятельности использует Правила противопожарного режима в Российской Федерации. В этих правилах установлены требования пожарной безопасности, которые обязательны для всех
Обучение проводится в сотрудничестве с местной пожарной командой. План смены также должен всегда учитывать достаточную самопомощь в течение рабочего времени. Для торговых точек операторы должны определить код пожарной безопасности и согласовать с соответствующим пожарным отделом. В дополнение к обычной информации о пожаротушении и поведении в случае пожара в нем также излагаются задачи сотрудника по противопожарной защите и сил самопомощи, а также меры по спасению людей, нуждающихся в помощи.
Постановление о месте продажи - специальное постановление о строительстве, часть 3
Для всех сотрудников инструкция по пожарной безопасности должна быть дана в начале трудовых отношений - затем один раз в год. Торговые точки классифицируются как специальные конструкции при различных измерениях площади и подчиняются национальному строительному законодательству во всех федеративных государствах. В противопожарной защите для специальных зданий более высокие требования применяются к конструкции и исполнению конструкции. Оценка в отдельных случаях осуществляется ответственным органом надзора за зданием.
Согласно закону пожарные инспектора, имеют право доступа почти на все территории и объекты, даже в нерабочее время. В определённых ситуациях инспектор имеет право приостановить работу как государственных, так и коммерческих организаций. Инспектор может снять с производства или приостановить реализацию товаров, в том случае если в процессе нарушаются требования пожарной безопасности. Стоит заметить, что заходить на частную территорию инспектор может, только при наличии достоверных данных о наличии нарушения. Зато юридические лица и предприниматели полностью во власти пожарных инспекторов, и остаётся лишь надеяться что последние, не будет злоупотреблять своими правами.
Каждый из них подключается к государственным строительным нормам федеральных земель и определяет конкретные требования к противопожарной защите для строительства и эксплуатации в деталях. Практическая информация об оперативной противопожарной защите может быть получена в государственных учреждениях страхования от несчастных случаев через листовки и информационные листовки. Это наглядно объясняет современное состояние.
Протокол об административном нарушении
Советы по противопожарной защите от других опасностей, таких как легковоспламеняющиеся товары, холодильное хранилище, уплотнители отходов и т.д. Также могут быть получены у вашего страховщика, не являющегося страхователем. Системы вентиляции Системы вентиляции дыма и давления Системы пожаротушения Системы безопасности и безопасности питания Системы пожарной сигнализации и сигнализации Электрические системы. Тест должен проходить между тремя и шестью годами и проходить в определенное время.
Во всех субъектах Российской федерации действуют региональные отделения Государственной пожарной службы. Люди, представляющие эти учреждения, проверяют пожарную безопасность всех других организаций и проводят множество видов проверок. Они бывают плановые и внеплановые, последние разделяются на:
Контрольные
До первого запуска точки продажи, сразу после значительных изменений и не реже одного раза в 3 года. В то же время отчеты об испытаниях должны храниться не менее 5 лет и представляться в надзорный орган здания по запросу. Описанные здесь требования касаются только общественных вопросов строительного права - в смысле личной защиты и защиты от крупных, обычно опасных событий.
В первую очередь, однако, оператор всегда должен проверить, что меры по защите от пожаров требуются страховым законодательством. Для средней недвижимости требования к строительству и страхованию находятся на одном уровне. В специализированных отраслях промышленности с высокой стоимостью товаров или других специальных функций, таких как репутация компании или бренда в обществе, иногда больше нужно делать!
Оперативные
По жалобам
У каждого инспектора имеется график, в котором расписывается какие предприятия нужно посетить и в какой день. Такой документ утверждает начальник управления или начальник районного отдела по пожарному надзору.
По плану и не по плану
Как уже известно, проверки делятся на плановые и внеплановые. Ну а плановые разделяются на детальные и контрольные.
Из-за этой сложной исходной позиции особая важность имеет безопасность дверей в аварийных выходах от несанкционированного прохода. Здесь вы узнаете больше о механическом и электрическом контроле дверей, различных типах панических замков и специальных правилах для дверей с электрическим замком. Ключи для ключей не являются достаточными в качестве опции открытия в случае чрезвычайной ситуации.
Улучшите вашу пожаробезопасность с помощью ненарушенного общественного трафика! Мы гарантируем целостное обслуживание и обслуживание, не влияя на вашу деятельность. Во время этой статьи мы хотим показать вам различные примеры инцидентов информационной безопасности.
Так как проверка обязательно требует наличие руководителя или любого другого сотрудника фирмы, то о проведение проверки вас обязаны предупредить телефонным звонком. Но данный вид проверки совершается не чаще чем раз в два года, и только в том случае если у вас найдут нарушения, к вам смогут прийти совершить контрольную проверку через месяц. Чтобы узнать исправили ли вы нарушение. Но если вы не устранили нарушение, то инспектор вправе прийти вновь и вновь, пока вы не исправите нарушение.
Несколько лет назад это не беспокоило слишком многого. Поскольку все транзакции, содержащие ценную информацию, сделаны на бумаге, и она была подана в помещении организации. Однако сегодня информация организована на компьютерах, подключенных к Интернету. Через атаку вы можете украсть такую ценную информацию у организации. Кроме того, информация может содержать личные данные работников, платежную ведомость, финансовые данные компании и т.д.
Если ваш бизнес является источником информации, даже если только частично, ваша компания уязвима для получения атаки. Потеря информации предполагает перерыв в работе, которая обычно выполняется в вашей компании. По этой причине очень важно защитить информацию. Кроме того, он уменьшает как можно больше времени, которое требуется, так как атака была перенесена до тех пор, пока рабочий ритм компании не вернется к норме.
Оперативные проверки
В определённых случаях инспекторы имеют право проводить внеплановые визиты на предприятие. Такая внеплановая проверка может быть в случае контроля над устранением нарушений, но помимо этого вас могут проверить по жалобе других граждан.
Ну а если пожар всё-таки случился то к вам обязательно придут с проверкой, причём проверят ещё и другие фирмы. Такие проверки могут проводиться без ограничений по периодичности, если найдут причину, то проверка обязательно будет. Также стоит знать, что проверки не могут длиться более чем один месяц.
Мы будем разрабатывать различные примеры инцидентов информационной безопасности, с которыми мы можем столкнуться. В последнее время в мире произошло несколько стихийных бедствий, которые централизованы во всем мире. Одним из них может быть ураган Катрина или Сэнди, стихийное бедствие, произошедшее в Фукусиме, цунами и землетрясениях, подобных тому, что было на Гаити. Все они имели разрушительные последствия, уничтожая предприятия и полные банки данных.
Кроме того, таких бедствий, как торнадо, наводнения и штормы, может быть достаточно, чтобы ликвидировать компанию в любой точке мира. Даже простой локализованный огонь может уничтожить все данные, если вы не потрудились переместить резервные копии в удаленное местоположение.
Поиск нарушителей
Меры безопасности зависят от количества людей работающих в фирме и от её деятельности. Если на одном этаже больше 10 людей, то должны присутствовать схемы эвакуации, и система оповещения. Ну а в случае нахождения на этаже 50-ти человек и больше, необходимо утвердить инструкцию о действия персонала во время пожара. А также не реже чем 2 раза в год, проводить тренировки по инструкции. Также вам понадобится документ, в котором расписаны меры принятые для устранения выявленных нарушений.
Атаки и нарушения безопасности происходят каждую минуту. Они очень распространены, чтобы иметь возможность их расположить. Мы можем найти некоторые маленькие или более крупные, даже там, которые достигают цели, а другие нет. Мы можем привести некоторые примеры основных инцидентов, которые произошли в течение всей истории.
Информация была на внешнем жестком диске. Восстановлены элементы, в которых была найдена похищенная информация. Департамент ветеранов считает, что убытки могут составить 500 миллионов долларов. Банковские и закупочные данные были включены, они публично отображались на веб-странице.
В ходе проверки обязательно будет проведена проверка того, есть ли автоматическая система противопожарной защиты, есть ли достаточно огнетушителей. Обязательно должно присутствовать место для курения, скамейка из не горящих компонентов, а также урна для окурков частично заполненная водой.
Порядок проверки
Это привело к раскрытию 134 млн дебетовых и кредитных карт. Ответственное лицо было приговорено к 20 годам лишения свободы. Этот кибератак считается массовым как для потенциального тактического ущерба, так и для психологического ущерба. Он включает информацию о банковских и кредитных карточках, а также личную информацию. Администратор баз данных был приговорен к четырем годам и девяти месяцам лишения свободы. Кроме того, он должен был заплатить штраф в размере 3, 2 миллиона долларов.
Отказы и непроизвольные человеческие ошибки
Еще одним примером инцидентов информационной безопасности может стать отказ оборудования и инфраструктуры. Они выполняются почти ежедневно, их можно производить с помощью отключений питания, капель интернет-ссылок и т.д. Все ситуации, которые могут возникнуть, обычно имеют две общие черты.
Перед началом проверки, инспектор должен предъявить представителю юридического лица распоряжение о проведении проверки в письменном виде. Проверки могут проводиться только на основании письменного распоряжения руководителя подразделения Государственной пожарной службы. Если необходимых документов нет, то проверка незаконна.
Программное обеспечение для системы управления информационной безопасностью
- Следствием этого является то, что все данные будут потеряны или недоступны.
- Эти типы инцидентов происходят очень легко.
Инспектора могут проходить в любые помещения организации, но только если присутствует кто-либо из сотрудников фирмы. Идеально, если сопровождать их будет человек ответственный за пожарную безопасность.
Что могут проверить?
Главная цель проверки – убедится в соблюдении требований пожарной безопасности. Вначале инспектор потребует показать ваши документы.
Десятки очевидцев самого серьезного насилия неизменно касались конкретных подразделений, в том числе Западного командования армии Мьянмы, 33-й стрелковой стрелковой дивизии и пограничной полиции. В этой организованной кампании силы безопасности Мьянмы вели жестокую вендетту против всего населения Рохингьи на севере штата Раджин, в попытке изгнать его навсегда из страны. Эти зверства по-прежнему подпитывают самый серьезный кризис беженцев в регионе на протяжении десятилетий, - сказала Тирана Хассан, директор «Кризисного реагирования»Международной амнистии.
Вот что проверит инспектор:
1. Приказ и инструкцию с объяснением противопожарного режима организации. Там обязательно должны быть указаны места для курения, хранения сырья, продукции, одежды. Также в этом документе должен быть указан порядок уборки горючих отходов и пыли, обесточивания оборудования и т.д.
Привлечение этих гнусных преступлений к свету является первым шагом на долгий путь к правосудию. Ответственные должны быть подотчетны; армия Мьянмы не может просто подметать под ковром серьезные нарушения прав человека, совершенные путем объявления еще одного ложного внутреннего расследования. Генерал Мин Аун Хлаин, главнокомандующий вооруженными силами, должен предпринять немедленные действия, чтобы помешать его войскам совершать зверства.
Выводы очевидцев, спутниковые снимки и фотографические и видеоматериалы, собранные «Международной амнистией», указывают на один и тот же вывод: сотни тысяч женщин, мужчин, мальчиков и девочек из Рохингьи стали жертвами широкомасштабных и систематических нападений, которые составляют преступления против человечности.
2. План здания и плакаты на видных местах, которые указывают маршрут эвакуации при пожаре.
3. План мероприятий по устранению выявленных нарушений.
4. Исправность системы оповещения о пожаре.
5. Системы автоматической пожарной защиты и сигнализации.
6. Журнал осмотра помещений ответственным лицом.
Римский статут Международного уголовного суда. «Международная Амнистия» последовательно документировала по меньшей мере шесть из этих актов в разгар нынешней волны насилия в северном штате Раджин: убийство, депортация и принудительное перемещение, пытки, изнасилования и другое сексуальное насилие, преследования и другие бесчеловечные действия как отрицать пищу и другие предметы, необходимые для жизни.
Организация также запросила доступ к штату Раджин для расследования злоупотреблений на местах, в том числе тех, которые были совершены членами Армии спасения Рохингья Аракан, вооруженной группы Рохингья. В часы и дни, последовавшие за нападениями Армии спасения Рохингья 25 августа, силы безопасности Мьянмы, иногда сопровождаемые местными группами бдительности, окружили деревни Рохинья во всем северном штате Раджин. Когда женщины, мужчины, девочки и мальчики из Рохния, бежали из своих домов, солдаты и полицейские стреляли в них: они убивали или серьезно ранили по меньшей мере сотни людей.
7. Инструкции по действиям в случае пожара для каждого пожароопасного участка.
8. Журнал инструктажа о мерах противопожарной безопасности.
9. Наличие и исправность первичных средств пожаротушения.
10. Проверка противопожарного водопровода.
11. Наличие светящихся табличек “ВЫХОД”
Во многих случаях пожилые люди или люди с ограниченными возможностями не могли убежать и были сожжены заживо в своих домах, когда армия подожгла их. Эта картина повторялась в десятках деревень в муниципалитетах Маунгдау, Ратэдаунг и Бутидаун. Однако силы безопасности, и в частности армия Мьянмы, как представляется, направили свои смертельные реакции на конкретные деревни недалеко от мест, где армия спасения Рохингья Аракан совершила свои атаки.
Международная организация «Международная амнистия» зафиксировала события в пяти из этих деревень, в которых погибло по меньшей мере дюжина человек: Чейн Кар Ли, Кой Тан Каук и Чут Пыин, все они в муниципалитете Ратэдаун, а также в Инн Дин и Мин-Ги, в поселке из Маунгала. В Чут-Пыине и Мин-Гйе число погибших было особенно высоким: по меньшей мере десятки женщин-рохингов, мужчин, девочек и мальчиков погибли от рук сил безопасности Мьянмы.
12. Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций.
13. Свободность путей эвакуации от различных объектов мешающих проходу.
14. Соответствие планировки, указанной на чертежах.
15. Состояние электросетей.
В случае нахождения нарушений, инспектор может потребовать от ответственного лица дать устные или письменные объяснения.
Оформление протокола
После проведённой проверки инспектор описывает состояние объекта в специальном акте. Создание итогового акта проверки, является обязательным. Будьте внимательны и прочтите акт проверки до того как в нём распишитесь. Акт проверки должен содержать информацию о дате и времени его составления, данные о государственном инспекторе (Ф. И. О., ранг, должность, место службы), о реквизитах распоряжения, на основании которого проводилась проверка, сведения о проверяемом лице (прежде всего его название), а также о лицах, которые присутствовали при обследовании (Ф.И.О., должности), информацию о виде проверки и адресе объекта.
Там же приводятся объяснения нарушений, от лиц на которых лежит ответственность за нарушение правил безопасности. Если же вы не знаете, что сказать в ваше оправдание, то вы можете потребовать отсрочки. В случае выявления нарушений, составляется протокол об административном нарушении.
Лицо, в отношении которого составляли протокол, должно получить пояснения о своих правах и обязанностях и поставить подпись. Помните, нет протокола – нет нарушений.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Нарушение правил пожарной безопасности, ведёт к привлечению к административной и уголовной ответственности. В случае совершения инспекторами неправомерных действий, можно обратиться с жалобой в прокуратуру. Вы можете обжаловать решение о привлечении организации к ответственности и в судебном порядке, такой заявление подаётся в арбитражный суд в течении 10 суток со дня получения решения.
Штрафы за нарушения
Оштрафовать могу в случае нарушения норм и правил пожарной безопасности:
Фирму – от 10000р до 20000р
Должностных лиц фирмы – 1000—2000р
Других граждан – 500-1000р
В некоторых случаях штраф может быть увеличен, например если из-за нарушений случился пожар, то штраф составит:
Фирма – 30000-40000р
Должностные лица 3000—4000р
Другие граждане 1500—2000р
В случае отсутствия сертификата соответствия может быть наложен штраф на:
фирму - от 10 000 до 20 000 рублей;
должностных лиц фирмы - от 1000 до 2000 рублей.
Ещё одно нарушение, за которое предусмотрен штраф – перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, для пожарных машин и техники. Размер штрафа:
для фирм - от 5000 до 10 000 рублей;
для должностных лиц фирмы- от 500 до 1000 рублей;
для других граждан - от 300 до 500 рублей
Протокол об административном нарушении
В случае обнаружения нарушения правил пожарной безопасности, составляет протокол. Правда есть исключение, если пожарный решит применить не штраф, а предупреждение. Протокол нужно обязательно оформить в день обнаружения нарушения. Но и тут есть исключения.
Если сведения о нарушителе неизвестны, то на оформление протокола даётся двое суток.
Если нет достаточных доказательств нарушения правил пожарной безопасности, будет возбуждено административное расследование. Оно может длиться не более месяца, в крайнем случае, двух.
Постановление о назначении наказания
Протокол о нарушении рассматривается в течении 15 дней. Вы также имеете право находится на заседании. Ну а если вас не оповестили о времени и месте его проведения, то результаты данного заседания недействительны.
Кроме вас в заседании имеет право участвовать адвокат или любой другой человек, имеющий доверенность. Вы имеете право подать просьбу отложить заседание, если не можете попасть в назначенное время.
На заседании вы вправе:
Знакомится с материалами дела
Давать объяснения
Предъявлять доказательства
Пользоваться услугами адвоката
Заявлять ходатайства и отводы
После рассмотрения протокола, государственный инспектор выносит постановление. Вам вручат его копию или вышлют по почте, если вы отсутствовали.
В течении 10-ти дней вы имеете право, на обжалование постановления. Оплатить выставленный штраф необходимо в течении месяца, с момента истечения срока обжалования. В случае неоплаты штрафа, штраф будет удержан из заработка гражданина. При этом нельзя удерживать больше половины доходов.
Особенности назначения наказания
1. В большей части случаев за нарушения наказывают именно руководителя фирмы. Так как он отвечает за исполнение пожарных требований.
Иногда привлекают людей, которые несут ответственность за пожарную безопасность.
2. При одном и том же нарушении, инспектор вправе оштрафовать как саму фирму, так и её руководителя.
Кроме всего этого, протоколы об административных нарушениях, должны составляться в следующих случаях:
1. Умышленное повреждение печати, наложенной должностным лицом, влечёт за собой предупреждение или административный штраф.
На граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ)
2. Создание препятствий для осуществления служебных обязанностей должностному лицу, и неподчинение законному его распоряжению.
На граждан в размере от 5 до 10 МРОТ
На должностных лиц от 10 до 20 МРОТ
3. Невыполнение устранения нарушений, в установленный срок
На граждан в размере от 3 до 5 МРОТ
На должностных лиц от 5 до 10 МРОТ
На юридических лиц от 50 до 100 МРОТ
4. Отсутствие мер для устранения причин способствовавших совершению административного правонарушения, ведёт к наложению штрафа:
На должностных лиц от 3 до 5 МРОТ
В каждом региональном управлении ГПС имеются отделы охраняемых объектов. У них в подчинении пожарные части по охране объектов. Можно заключить с ними договор и их сотрудники наладят вам пожарную безопасность, и сами же будут контролировать её соблюдение.
Это наиболее оптимальный вариант, как избавиться от последствий проверок. Ну а в случае если вы решились заняться пожарной безопасность самостоятельно, то обязательно, очень внимательно изучите правила пожарной безопасности, и конечно же постарайтесь их соблюдать.
У каждого инспектора имеется определённая территория, на которой он обязан следить за пожарной безопасностью. На этой территории планируются мероприятия пожарного контроля – ежегодный план проверок. Из всего этого исходит то, что инспекторы обязаны появляться в вашей фирме раз в год, но детальную проверку, они могут проводить не чаще одного раза в два года. А для внепланового визита нужны причины.
Вообще во всех помещениях фирмы, на видных местах должны иметься таблички с номером пожарной охраны. Руководитель обязан издать организационный приказ, в нём расписать мероприятия пожарной безопасности. Там уже назначить ответственного за пожарную безопасность, определить места для курения, создать ежедневные осмотры помещений в конце рабочего дня.
Должны быть вывешены схемы эвакуации в случае пожара и функционировать система оповещения персонала о пожаре. В некоторых случаях требуется определённый материал и толщина стен, пропитка от огня или обшивка металлом.
Ну, а если на одном этаже размещается более чем 50 сотрудников, необходима инструкции о действиях в случае пожара. А также нужно проводить тренировки по этой инструкции 2 раза в год, результаты заносятся в журнал противопожарного инструктажа.
Ещё пожарным может понадобиться план мероприятий по предписаниям. Там должны быть занесены меры, принятые для устранения выявленных нарушений.
- загромождение проходов ,
- загруженность торговых и складских помещений.
Загромождение проходов
Нельзя загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки, переходы в смежные секции, выходы на лестницы, лестничные площадки, марши лестниц, коридоры, лифтовые холлы. Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам, количеству.
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запрещено устанавливать глухие решетки на окнах, остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к лестничным клеткам, устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Отрывок из интервью с начальником Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС по г. Москве Олегом Найденковым (январь 2010):
- Какие нарушения послужили в основном причиной закрытия?
В числе основных нарушений, обнаруженных при проверках:
- несоответствие путей эвакуации требованиям противопожарных норм,
- отсутствие систем оповещения и пожарной автоматики,
- а также нарушения правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.
К примеру, в проверенных клубах были закрыты окна, завалены эвакуационные выходы.
Чаще всего заведения не отвечали элементарным правилам безопасности для эвакуации людей в случае чрезвычайной ситуации . Например, по требованиям пожарной безопасности (не только в заведениях с массовым скоплением людей) категорически запрещено применение некоторых отделочных материалов на путях эвакуации, в частности отделка деревом.
Нельзя также отделывать эвакуационные пути (коридоры) материалами, на которые отсутствует сертификат пожарной безопасности. Потому что есть материалы, типа пластиковых панелей, по внешнему виду которых нельзя сразу определить, горючие они или негорючие, выделяют токсичные вещества или нет и т.д. И поэтому инспектор, приходя на проверку, должен посмотреть сертификат на эти отделочные материалы. Если же он отсутствует - это тоже нарушение.
Ведь коридоры допускается отделывать только определенными по типу горючести, дымообразования и токсичности материалами. Вполне может быть, что отделка вашего коридора соответствует всем этим требованиям, но если сертификата нет - ее как минимум потребуют убрать.
Еще одно довольно распространенное нарушение, особенно опасное в местах массового скопления людей, - зауженные дверные проемы, например, вместо положенных по правилам 1,20 м их делают 90 см. А значит, при возникновении чрезвычайной ситуации, когда толпа хлынет к выходу, может возникнуть «пробка», давка и т.д.
Или же проход в заведения осуществляется по узкой винтовой лестнице, на которой и двоим-то тесно. Еще одно характерное нарушение - наличие решеток на окнах, несоответствие количества эвакуационных выходов. К примеру, в клубе, рассчитанном на 500 человек, всего два выхода, а по расчетам должно быть три и они должны быть рассредоточены по разным сторонам во избежание столпотворения в одном месте. Расстояние до эвакуационных путей тоже не всегда соблюдено: по нормам оно не должно превышать 25 м, а там, как правило, больше.
Далее. В очень немногих клубах пути эвакуации были оборудованы аварийным освещением и знаками аварийного выхода (указателями). А ведь при пожаре часто основное электроснабжение выключается, и в этом случае должно загораться аварийное освещение и освещаться эвакуационный выход, чтобы дать людям возможность сориентироваться в темноте, в незнакомом месте.
К примеру, в одном из закрытых клубов на севере столицы автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии , нет системы оповещения людей о пожаре и плана эвакуации, дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из помещения, стены тамбура входа отделаны легковоспламеняющимся материалом, расстояние от прожекторов и светильников на сцене до отделки менее 0,5 метра и т.д.
Не менее серьезное нарушение, которое, кстати, встречается во многих помещениях, принадлежащих субъектам малого предпринимательства, - отсутствие систем дымо-удаления . Представьте: при замкнутом объеме, где нет возможности удаления дыма и растет концентрация отравляющих веществ, человек теряет ориентацию и может задохнуться продуктами горения.
В клубе или заведении, где пребывает масса людей, должна быть автоматическая система оповещения о пожаре. Их сейчас много - от самых простых, типа громкоговорителя, до продвинутых, работающих в автоматическом режиме. Особенно это касается учреждений, работающих с детьми, - это, если мы говорим о малом бизнесе, частные школы, детские сады и т.д.
На многих предприятиях не установлены системы автоматической пожарной защиты или они не соответствуют нормам.
К примеру, клуб «Зона» в ЦАО по правилам должен быть оборудован автоматической системой тушения пожаров, так как это пятиэтажное здание и пожар там должен начать тушиться сразу же, до приезда пожарных!
Ну, и два самых распространенных нарушения правил пожарной безопасности, которые повсеместно встречаются на всех предприятиях малого предпринимательства и являются, кстати, по статистике, самыми распространенными причинами пожаров: курение в неустановленных местах (то есть в рабочих кабинетах) и нарушение требований к эксплуатации электропроводки.
Последнее нарушение служит причиной 25% возгораний. Как правило, это связано со сверхнагрузкой на электросети (применение электронагревательных приборов и проч.), плохой заизолированности проводов и др.
- Не последуют ли за волной внеплановых проверок в заведениях с массовым пребыванием людей и подобных предприятиях внеочередные повальные проверки всех других заведений - офисов, магазинов и т.д.?
Нет. Проверки всех остальных предприятий будут идти по годовому плану, опубликованному на сайте МЧС, в соответствии с 294-ФЗ.
Однако не могу сказать, что у остального малого бизнеса все в порядке и внеплановых проверок там не требуется. Более того, сейчас существуют определенные трудности проведения проверок малого бизнеса, а именно: руководитель такого предприятия может легко уйти от проверки, перерегистрировавшись после трех лет работы, и мы снова не сможем к нему попасть в течение трех лет.
Есть и еще трудности: когда из-за нарушений пожарной безопасности суд принимает решение о приостановке деятельности заведения на определенный срок (не более 90 дней), то по его истечении этот объект снова открывается, и не факт, что нарушения там устранены.
Например, сейчас около 30 ночных клубов, деятельность которых была приостановлена решением суда, уже снова работают, при этом все в них осталось по-прежнему!
И неважно, устранили нарушения или нет, - заведения все равно открылись.
- Но разве суд не обязывает устранить недостатки?
Обязывает. Но они этого не делают, потому что зачастую некоторые переделки сопряжены с трудностями, к примеру, перестроение, перепланировка и т.д. Поэтому проще переждать время закрытия и снова начать деятельность. До следующей внеплановой проверки, которая будет нескоро.
Поэтому мы вышли с предложением в МЧС, чтобы суд принимал решения не на какой-то определенный срок, а до устранения нарушений. То есть решение об открытии будем принимать мы.
Кроме того, планируется увеличить штрафы за невыполнение предписаний Госпожнадзора . Так как, мало того что в соответствии с законом можно «уйти» от проверки, так еще и, получив предписание, руководителю выгодно не принимать никаких мер - проще заплатить штраф, который сейчас довольно мал. К примеру, юрлицо могут оштрафовать максимум на 20 000 руб., должностное - на 2000 руб.
Мы же хотим, чтобы штрафы были соразмерны затратам на выполнение предписаний. И потому выступаем с инициативой повысить штрафы до максимального уровня 300 000 руб.
То есть пришла проверка, выявили недостатки, дали срок на их исправление - делай. И если ко второй внеплановой проверке недостатки остались, инспектор пересылает материалы мировому судье, который вправе будет налагать штраф. То есть не хочешь платить за свое помещение - заплати государству.
Насколько мне известно, наше министерство уже согласовало этот вопрос, поправки уже направлены в Думу. То есть велика вероятность, что в 2010 году эти поправки будут приняты.
Еще одна трудность, которая в последнее время вызывает большое количество нареканий наших инспекторов. С введением нового пожарного регламента началась путаница с тем, кто должен нести ответственность за пожарную безопасность арендуемых помещений.
По идее, конечно, это должен быть собственник, но он стремится договором переложить все заботы о пожбезопасности на арендатора. В помещениях с массой арендаторов возникают сложности по контролю, а если еще и субаренда?
Для того чтобы разобраться в этих хитросплетениях, инспектору нужно потратить массу времени. Случаются и парадоксы: к примеру, на арендатора возложена ответственность за обеспечение пожбезопасности помещения, а как он может отвечать за инженерные системы, которые проложены в здании? Это только право собственника.
Поэтому мы выступили с инициативой осуществлять мероприятия по надзору в отношении конкретного объекта - если это здание, то проверяем здание целиком, а значит, отвечать будет собственник.
- Нередко наши читатели сталкиваются с тем, что, получив помещение, даже выиграв его по городскому конкурсу, они оказываются перед лицом трудностей: к примеру, в подвальном помещении заделан второй выход или оно поделено между двумя арендаторами и второго выхода из него нет и т.д. Что делать, если изменения производил не вновь вселившийся предприниматель, который получил это помещение уже таким? Ведь когда придет с проверкой пожарный инспектор, он оштрафует их...
Безусловно, таких ситуаций достаточно, но в соответствии с законом о пожаробезопасности ответственность за обеспечение пожаробезопасности несет руководитель, он же отвечает и за соблюдение этих требований на своем объекте.
А значит, выбирая помещение, руководитель должен знать санитарные и противопожарные требования и еще на стадии осмотра оценить помещение.
К примеру, заранее известно, что размещать в подвальных помещениях сауны запрещено, есть там аварийный выход или нет - все равно. Этот тип помещений не предназначен для размещения саун. Но посмотрите, сколько в Москве саун в подвалах! И что, руководитель не знал, что этого делать нельзя?
Конечно, в голове держать все нормы и правила невозможно, а потому мой совет - перед покупкой или арендой помещения проконсультироваться с пожарным инспектором в своем округе. Часы приема можно узнать в своем Центре поддержки предпринимательства или на сайте МЧС.
Кроме того, мы несколько раз в год проводим бесплатные консультации руководителей субъектов малого предпринимательства, встречи и круглые столы с представителями малого бизнеса и т.д. Так что приходите, задавайте вопросы. Информация о таких мероприятиях опять же вывешена на сайте МЧС или ее можно получить в ваших ТАРПах .
- Есть ли сейчас какие-нибудь новые тренды, сверхновое оборудование для обеспечения пожарной безопасности, совершившее прорыв в своей области? Как, например, пресловутая автоматизированная система диагностики и пожаротушения «Игла» в метрополитене?
В метрополитене действительно внедрение этой системы было определенным прорывом, так как «Игла» позволяет решить одну из важнейших и старейших железнодорожных технических проблем - осуществление контроля за нагревом букс в режиме реального времени. Теперь такие системы имеются в каждом подвижном составе. А в перспективе мы хотим оборудовать салоны вагонов в метро установками, которые тушат огонь тонкораспыленной водой, практически паром, но, в отличие от пара, температура этой мелкодисперсной среды будет невысокой. Более всего это будет похоже на холодный туман. Похожие устройства сейчас используются в животноводстве для дезинфекции помещений.
Что касается пожарных сигнализаций, то сейчас самыми надежными и продвинутыми можно считать адресно-аналоговые системы, которые позволяют узнать, во-первых, от какого именно датчика пришел сигнал, а во-вторых, уровень этого сигнала. То есть, например, датчик дыма не просто дает сигнал, что дым есть, а еще и позволяет определить уровень задымленности помещения. А управляющая панель сигнализации, в свою очередь, «знает», какой именно датчик сработал. Отдельная тема - интеграция систем пожарной сигнализации с системами видеонаблюдения, контроля доступа и охранной сигнализации при помощи универсальных программных платформ. Подобные системы дают очень широкие возможности контроля, однако их применение оправданно для средних и крупных объектов.
Но опять же выбор типа сигнализации необходимо делать из расчета типа помещения, количества сотрудников, назначения помещения и множества других факторов. К примеру, если это сауна, то необходимо поставить тепловые датчики и систему автоматического пожаротушения в парильном отделении, если обычный офис - дымовые извещатели и т.д. Нюансов множество, и по ним опять же можно проконсультироваться с пожарным инспектором.
Самое главное при приобретении сигнализации и другого оборудования для обеспечения пожарной безопасности - чтобы оно имело сертификат соответствия этих изделий правилам и нормам пожарной безопасности.
А установкой и монтажом системы пока должны заниматься организации, имеющие лицензию от МЧС и Госпожнадзора . В ближайшем будущем планируется систему лицензирования отменить, и такие организации будут вступать в СРО, по примеру строительных. И тогда спрашивать лицензию не понадобится.
Другие материалы